砥砺奋进的贵州学前教育
砥砺奋进的贵州学前教育
2022年5月20日-6月20日，是第十一个全国学前教育宣传月，今年的活动主题为“幼小衔接，我们在行动”，这是自2012年起宣传月主题第三次围绕幼小衔接，在全国范围内宣传和推广幼小衔接教育理念。
筑梦十余载，奋楫再扬帆。贵州省教育厅党组成员、副厅长周进发表署名文章《砥砺奋进的贵州学前教育》，回首耕耘路，启航新征程。
《砥砺奋进的贵州学前教育》
“幼有所育”是“国之大者”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极回应人民群众对教育的美好愿望和期待，指明学前教育公益普惠的发展方向，持续实施学前教育行动计划。贵州省委、省政府高度重视学前教育，省教育厅坚决落实“基本普及学前教育”目标，经过10余年的持续发力，学前教育发展驶入“快车道”，学前三年毛入园率从2011年的50%提升到91.4%，超过全国平均水平3.3个百分点，普及普惠水平大幅提升。
第一，念好四字经，解决四难题，铸就十年发展辉煌路
2011年以来，贵州学前教育着力念好“消、化、破、疏”四字经，着力解决“普惠资源、师资建设、经费投入、管理机制”四难题，铸就了十年辉煌发展路——
一是“消”痛点，解普惠资源不足之急。2011年以来，实现“四增一有”。全省幼儿园总数从2677所增加至11305所，翻了三番多；在园儿童从87.78万增加到165.53万，翻了近一番；新建、改扩建易地扶贫搬迁安置点配套幼儿园近300所，解决了近4.5万偏远贫困地区儿童入园问题；新增小区配套普惠性学前教育学位16.8万个，有效缓解城镇地区适龄儿童“入园难”问题。2015年底每个乡镇都建成至少1所公办中心幼儿园，提前5年实现国家目标。
二是“化”焦点，排师资队伍不够之困。十年新增公办幼儿园教师5万余名，幼儿园教职工与幼儿比从2011年底的1:27.7提升到2021年底的1:8.61。在全国率先将县级特岗教师计划指标扩大到学前教育，近5年招聘幼儿园特岗教师8000余名。
三是“破”难点，除经费投入短缺之忧。2018年底我省建立了公办幼儿园生均公用经费标准不低于500元/生/年的财政拨款制度，省级学前教育内涵发展资金从80万元/年增加到5000万/年。2016年在全国率先启动实施农村学前教育儿童营养改善计划，截至2021年底，省、市（州）、县三级财政已累计投入营养膳食补助资金25.18亿元，每年惠及超过80万名农村学前教育儿童，实现了全省农村学前教育机构全覆盖。
四是“疏”堵点，攻管理制度不畅之弊。基本实现集团化办园、教研指导责任区、农村集团化管理资源中心在公民办幼儿园“三个全覆盖”，构建了覆盖县、乡、村公民办幼儿园的管理制度，办园行为不断规范，保教质量不断提升。
“筚路蓝缕，以启山林”。今日之贵州人民对学前教育的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。成绩可喜，未来可期。我们必须提高站位，建设高质量学前教育体系，是贵州奋力谱写新时代高质量发展新篇章的使命担当；我们必须保持定力，绵绵用力、久久为功促进儿童身心健康成长，是贵州教育系统孜孜不倦的追求；我们必须清醒看到，当前我省学前教育“小学化”现象还不同程度存在，科学的幼小双向衔接仍需持续发力。
第二，紧盯四件事，凸显四个力，再续“黄金十年”新篇章
习近平总书记视察贵州一周年之际，国务院出台国发〔2022〕2 号文件，教育部以及省委省政府相继出台贯彻落实国发〔2022〕2 号文件的实施意见。刚刚结束的省第十三次党代会描绘了贵州未来五年坚持以高质量发展统揽全局，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章的发展蓝图。
当前，贵州学前教育紧扣教育发展“十四五”规划、特色教育强省建设以及学前教育普及普惠提升工程和“十四五”学前教育提升发展计划各项部署，系统谋、务实干，推进学前教育普及普惠安全优质发展。重点抓好学前教育四件事，即：瞄准“一个目标”，坚持“两端发力”，做好“三篇文章”，聚焦“四个重点”——
一是瞄准普及普惠“一个目标”，每年支持创建8个以上的国家学前教育普及普惠县。
二是坚持示范和兜底“两端发力”。持续做好省市县三级示范幼儿园培育建设，到2025年，支持每个市（州）至少有1所一类省级示范园，每个县至少有1所省级示范园，整体带动区域幼儿园保教质量提高；以农村资源中心建设为抓手，到2025年每个乡（镇）建成1个资源中心，建立完善乡（镇）、村一体化管理体制，兜住农村教育质量底线。
三是做好布局规划、经费保障、管理机制“三篇文章”。科学规划资源布局，健全落实公办园生均公用经费、普惠性民办园补助标准和保教费动态调整的经费保障工作，持续夯实幼儿园党建引领、齐抓共管的部门协同机制。
四是聚焦内涵发展“四个重点”。围绕教师专业能力提升、幼小科学衔接、以自主游戏为核心的课程改革、“三个全覆盖”制度落实，全面提高幼儿园保教质量。
我们要葆有攻坚克难、再创新绩的四力，即再闯新路的创新力，再开新局的执行力，再抢先机的引导力，再出新绩的服务力，要把重大机遇转化为整体提升学前教育水平、建设特色教育强省的重大举措，在新征程上创造贵州教育高质量发展新的“黄金十年”，将国发〔2022〕2 号文件带来的政策红利转化为学前教育高质量发展的实际成效，满足人民群众对更好学前教育的期盼，回答好学前教育再立新功的“时代答卷”。
第三，坚持两关注，突出两重点，构建协同育人大格局
一是遵循规律，做到两个关注。关注儿童身心、生活、学习等发展的连续性，尊重儿童的原有经验和发展差异；关注幼儿园与家长携手合作，共同培养孩子热爱体育运动、增强时间观念、建立规则意识等，培养有益于儿童终身发展的习惯、能力与品质。
二是打破壁垒，抓好两个重点。一要幼儿园重点做好入学准备。做到“两个坚持”，坚持将入学准备渗透在幼儿园的活动中，并处理好循序渐进与把握重点的关系，既强调将入学准备贯穿于幼儿园三年的全过程，逐步培养儿童基本素质，又强调大班即将进入小学时，实施有针对性的入学准备教育；坚持教育部门、幼儿园、小学、家长多方协同，建立联动机制，共同推进幼小衔接。二要小学低年级重点做好入学适应。今年4月，教育部公布了义务教育课程方案和课程标准（2022年版），将纵向学段间有机衔接不够作为要解决的重点问题之一，将一年级上学期设置为入学适应期。这就需要在课程和教法上，采取更加符合儿童认知特点的方式，合理安排内容梯度，减缓衔接坡度，支持儿童在学习和活动中获得具体直接的经验。
我们大力鼓励幼儿园和小学结对子，建立学习共同体，开展联合教研活动。2021年起，我省确定幼小衔接9个实验区，在51所幼儿园和小学推进入学准备和入学适应教育。这项工作已取得初步成效，要强化巩固，形成示范，做好推广，帮助每个孩子都能顺利实现幼小过渡。
“枝间新绿一重重, 小蕾深藏数点红。”儿童是祖国的花朵，是民族的希望、国家的未来。孩子们对知识有更强渴望、对未知有更深探索、得到更好成长，是全省教育工作者最大的心愿。再过几天就是“六一”儿童节，提前祝全省儿童节日快乐、茁壮成长，一起向未来！