2022年河南：开启学前融合教育“1+5+N”发展模式

2022年河南：开启学前融合教育“1+5+N”发展模式

近日，以“一个都不能少：融合 共享 发展”为主题的河南省学前融合教育良好实践研讨会在郑州举行。河南省教育厅党组成员、副厅长毛杰在会上表示，河南将启动实施“1+5+N”区域发展模式，以河南省融合教育发展支持中心为引领，逐步培养豫东、豫西、豫中、豫南、豫北5个区域学前融合教育资源中心，为区域内N所试点园提供及时有效的专业支持。

6年来，河南在融合教育试点园资源教室建设、教师培训方面已投入2300余万元，取得了可喜成果。毛杰表示，下一步，河南将结合乡村振兴战略的实施，以乡镇中心园为依托，遴选第6批融合教育试点园，不断扩大全省学前融合教育覆盖广度和深度；继续保持与联合国教科文组织等国际组织在学前融合教育领域的深度合作；启动实施“1+5+N”区域发展模式；进一步在融合教育理念、理论、机制与实践模式等方面开展专业化研究，努力开创融合教育高质量发展局面。

作为建立“财政为主、社会支持、全年覆盖、通畅便利”学前融合教育服务体系的省份，2015年至今，河南已遴选5批共182所融合教育试点园，实现了全省158个县（市、区）全覆盖，近千名特殊需要儿童获得与普通儿童同等的入园机会，构建了“省级统筹保障、市级协调安排、县级具体落实”的三级发展体系。

联合国教科文组织驻华代表处项目官员李红艳女士主持多方对话环节

省教育厅副厅长毛杰出席会议并讲话

河南省学前融合教育的实践与探索

近年来，河南省不断强化政策保障，在学前融合教育进行了长期的实践探索，积累了丰富的学前融合教育发展经验。

一、政策保障体系不断完善

一、师资队伍建设不断加强

一是加强师资队伍培训，提升专业水平。分批、分专项、分主题对试点园园长、保教主任、一线骨干教师、资源教师以及家长等进行专业培训，涵盖融合教育理念、理论和实践技能等方面，组织参训教师到优秀试点园进行跟岗、顶岗实习，有效提升了融合教育教师们对在园特殊需要儿童的专业支持能力。6年来，累计组织线上、线下系统培训21场，平均每次培训持续一周时间，培训融合教育师资近1500人次。二是开展巡回辅导，做好精准支持。为有效解决试点园在日常保育教育中面临的棘手问题，初阶培训后，省级派出巡回辅导组对招收有特殊需要儿童的试点园进行巡回辅导，根据巡回辅导中发现的过程性问题设计开展进阶培训课程，“一园一案”做好精准支持。截至目前，全省共组织开展6轮巡回辅导工作，调配北师大、华东师大、郑州幼专、郑大三附院、奇色花福利幼儿园等单位专家466人次，累计辅导试点幼儿园238所次，支持特殊需要儿童家庭300多个，累计支持特殊需要儿童近千名。并形成了“初阶培训+实践+巡回辅导+进阶培训+跟岗顶岗实习”全方位立体支持的“河南模式”。三是创新活动形式，强化理念传播。指导试点园通过主题班会、家长讲座、社区活动等多种形式传播融合教育政策和理念，链接当地民政、残联、妇联、慈善等资源，有效提高了家长及社会公众对融合教育的认知度，增强了试点园与当地政府部门的合作能力。推动试点园开展丰富多彩的“老友记”活动，特殊儿童与普通儿童一对一结成伙伴，通过户外踏青、野餐、看电影、逛动物园等方式建立亲密关系。6年来，累计设计开展40余场老友记活动，超过100对老友深度参与，进一步提升了融合教师的团队支持能力。

二、是构建省市县三级发展体系。郑州市管城回族区奇色花福利幼儿园从1996年开始学前融合教育的探索，在普通幼儿园按照7：1的比例接收特殊需要儿童，不仅躬身实践、研究探索，而且结集成册出版了《学前融合教育理论与实务》和《学前儿童教育发展评量手册》，逐步建立了一个具有较高学术价值，较强操作性和指导性的本土化学前融合教育模式，形成了学前融合教育发展的“河南最初样本”。2014年，河南在全国率先从省级层面推行学前融合教育，成立河南省学前融合教育发展支持中心及河南省学前融合教育资源中心，在学前教育、特殊教育相关政策文件中同时明确推动学前融合教育发展的若干政策举措，2015年至今，我省已遴选五批共182所融合试点园，实现了全省158个县区全覆盖，近千名特殊需要儿童获得与普通儿童同等的入园机会，构建了“省级统筹保障、市级协调安排、县级具体落实”的三级发展体系，以点带面，推动我省学前融合教育整体向前发展。二是持续加大财政投入力度。为确保学前融合项目顺利实施，河南省按照每所试点园10万元的标准拨付资源教室建设经费，拨付师资培训专项经费，用于提升试点园园长和教师对融合教育的理念、知识和实践技能。省人民政府办公厅印发《关于完善学前教育经费投入机制的通知》明确将学前教育特殊需要儿童的生均经费提高到每年1万元（含民办），并对学前教育阶段的残疾幼儿按照建档立卡学生标准享受保教费和生活费补助。河南省成为全国第一个建立财政为主、社会支持、全面覆盖、通畅便利的学前融合教育服务体系的省份。三是健全学前融合教育支持体系。我省成立了河南省学前融合教育专家委员会，汇集国内外著名专家学者，以专业的智慧引领我省学前融合教育发展；与郑大三附院合作建立了河南省自闭症儿童研究中心，面向郑州市融合试点幼儿园教师以及全省自闭症儿童家长开展音乐疗愈教学活动；郑州市幼儿师范高等专科学校与奇色花福利幼儿园联合建立学前融合教育教研基地，从幼儿师资培养和实训实操两方面共同推进学前融合教育；依托河南振豫教育基金和郑州市慈善总会设立学前融合教育发展基金，分别用于奖励学前融合教育先进个人、先进集体和支持学前融合教育全面发展。通过协调各方资源，建立了多方合作、多方联动、多方支持的学前融合教育支持体系，我省学前融合教育在专业力量、专家资源、经费补充等方面得到有力保障。

三、国内外影响力不断提升

一是承接了多个国内外重点项目。为促进全省学前融合教育试点工作向纵深发展，河南省不断引进项目资源，承接中国残疾人福利基金会、衣恋集团、北京师范大学“集善融合教育”项目；承接民政部中央财政社会组织“关爱残障儿童融合教育试点”项目，重点支持10所种子园建立起学前融合教育专业服务流程。项目的引入，大大促进了我省学前融合教育工作的改革创新。二是链接了多种国际性专业资源。链接英华残障人教育基金会资源，实施“河南省融合教育资源中心项目”，组建了第一个省级融合教育资源中心。链接嘉道理慈善基金会资源，实施“河南省农村地区学前融合教育试点项目”，精准支持8所农村试点园开展学前融合教育，为贫困地区提供融合教育专业服务支撑，探索农村地区学前融合教育模式。2019年，联合国教科文组织驻华代表处将与省级行政部门的首次合作放在河南，共同开展了针对教育行政管理人员的融合教育与残障平等意识培训。三是具备了更强的引领辐射能力。我们不断加强融合教育领域的国际、国内交流与合作，先后两次举办海峡两岸融合教育研讨会，连续三年组织召开全国融合教育论坛，并成立了首个全国性融合教育学术团体——“残疾人事业发展研究会融合教育专业委员会”。与厦门市教科院合作开展“思明区普通小学资源教室”及“厦门市融合试点幼儿园”项目，深度支持厦门市建立融合教育发展体系。多年来，河南省融合教育资源中心专业辅导团队累计到全国9省18市开展培训或辅导，朝鲜、蒙古等邻邦国家前来我省观摩学习。2020年出版了《豫见融合——河南省学前融合教育实践案例》一书。

统筹 | 朱荣玉

审核 | 杨晓谜

责编 | 黄发强、贾元格